2021年节能工作计划和工作思路

2021年节能工作计划和工作思路

一、强化节能目标责任

1、强化节能指标约束力。将全县2021年节能目标任务分解落实到各乡镇和重点用能企业，对责任单位的目标执行情况进行定期跟踪、严格考核。

2、强化节能监测预警调控。加强全社会能源消费量和用电量监测，完善节能统计、监测、评价指标体系，科学量化工作目标；开展工业、建筑、交通、公共机构、商业等重点领域能源统计，通报各乡镇半年、全年的节能目标任务完成情况，及时启动分级预警调控响应。

3、健全节能目标监督管理。将日常节能检查监察与专项检查督查相结合，重点检查市有关单位落实国家和省节能政策情况、工作进展情况和年度目标责任完成情况；对未按进度完成任务的县区和重点用能单位，由县领导约谈各乡镇政府主要负责人或重点用能单位负责人；对检查中发现违反节能法律、法规、政策的单位予以公开曝光，依法严肃查处，严格追究责任。

二、调整优化产业结构

1、加大落后产能关停并转力度。公布年度淘汰落后产能企业名单，加快淘汰落后产能。

2、改造升级传统产业。围绕橡胶、电力、化工、建材、纺织等传统产业的节能技术需求，加快节能新技术与关键设备的开发和应用，提高传统产业的能源利用效率。

3、加快发展第三产业。从全社会来看，第一产业和第三产业单位增加值能耗较低。加快发展第三产业，提高第三产业在全社会GDP中的比重。

4、培育壮大战略性新兴产业。以领军企业为主体，以核心重大项目为抓手，着力完善产业链和壮大产业集群。现阶段重点培育和发展节能环保、先进装备制造、新能源、现代物流等战略性新兴产业。

三、实施节能重点工程

1、实施节能重点改造工程。围绕热电联产、能量系统优化、余热余压利用、锅炉改造、建筑节能、交通节能、绿色照明等，谋划重大项目。

2、实施节能服务体系建设工程。大力采用合同能源管理方式实施节能改造，举办一场较大规模的合同能源管理项目对接会，鼓励重点用能企业成立专业性的节能服务公司。

3、实施节能基础能力建设工程。建立和完善节能监察手段，加强节能管理信息化平台建设，实现节能动态实时监测；建立全社会节能统计信息平台，完善重点行业能耗统计制度；开展能源审计和能效水平对标活动。

四、加强节能管理

1、强化固定资产投资项目节能评估和审查制度。规范固定资产投资项目节能评估与审查程序，明确办理时限，完善节能评估机构备案制度和节能专家库建设，把节能评估和审查作为项目审批的前置条件，从源头上遏制能源消费的过快增长。

2、强化工业企业用能管理。强化对重点耗能企业节能工作的指导和监督，重点加强对列入全国万家和全市千家节能低碳行动的企业用能管理，强化对年耗能5000吨标准煤以上重点用能单位的节能管理和调度。

3、强化节能执法监督和监察。充分发挥我县节能监察中心的作用。加强对固定资产投资项目节能审查、施工、竣工验收等环节的节能监察力度。加大对重点用能单位、高耗能产品能耗限额和淘汰用能设备的节能监察执法力度。开展工业、建筑、交通运输、公共机构、商业旅游等领域的节能专项检查，检查结果向社会公布，并跟踪落实整改情况。强化部门联合执法，提高节能执法效果。

5、健全节能投融资服务。加大节能财政投入，吸引社会资金投入节能改造；落实支持节能和循环经济发展的绿色信贷政策，鼓励商业银行支持节能环保产业发展；鼓励企业通过银行信贷、发行企业债券、上市等方式进行多元化融资。

五、完善节能保障措施

1、强化组织领导。按照县政府的总体要求与部署，各乡镇要在节能工作领导小组的统一组织领导下，按照职责分工，扎实开展工作。各乡镇主要负责人为节能工作第一责任人，进一步强化职责范围内节能工作的组织领导。

2、加强节能队伍建设。加强节能管理部门人员配置，明确各相关部门节能管理职责，充实能源统计、计量专业人员。加快节能执法能力建设，不断提高节能管理队伍专业化水平和执法能力。