广开职工诉求新渠道 促进企业和谐发展

党的十九大报告指出，要“增强群众工作本领，创新群众工作体制机制和方式方法，推动工会、共青团、妇联等群团组织增强政治性、先进性、群众性，发挥联系群众的桥梁纽带作用，组织动员广大人民群众坚定不移跟党走。”，党的十八大报告也指出，要“健全劳动标准体系和劳动关系协调机制，加强劳动保障监察和争议调解仲裁，构建和谐劳动关系”，要“正确处理人民内部矛盾，建立健全党和政府主导的维护群众权益机制，完善信访制度，完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道”。因此工会对于职工诉求要广开渠道，积极探索，多方了解，全面掌握，积极协调，合理解决，以此推动工会工作创新发展，促进企业和谐发展。

一、探索职工诉求新途径的意义

在新形势下，职工队伍的基本构成、思想意识、价值取向、道德观念等等方面都出现了多元化、复杂化，同时产生订立劳动合同、薪资分配、工资增长、劳动保护、学习培训、晋升发展、人性管理、话语权、知情权等多种形式的诉求。面对广大职工群众的诉求和期待，作为工会要立足于党政所望、社会所需、职工所求、工会所能，创新思路、强化措施，坚持职工维权服务工作在巩固中求提高，在发展中求突破，把“有困难找工会”的口号落到实处，做到团结、凝聚和稳定广大职工群众，彰显新形势下工会组织的积极作为，打造工会服务的新亮点，从而对推动工会工作创新发展，促进企业转型升级具有重要的现实意义。

二、职工诉求原因分析

1、企业民主管理制度不完善、制度落实不彻底，信息传递不畅通。

企业相应的职工代表大会制度、议事制度、薪酬制度等各项制度还不完善，在制度落实过程中存在议程不规范、筹备不充分的现象，职工代表还不能充分履职发挥应有的宣传职能。职工群众在消息不畅、情况不明、道听途说的情况下，思想和情绪上容易产生较大的波动。

2、职工诉求机制尚不健全，工作方式有待于进一步改善。

职工诉求机制目的在于保障职工通过合法正当的途径和方式，表达诉求，以此维护和实现自身的合法权益。但实际工作中，职工表达诉求渠道并非完全畅通。在市场经济下，企业为了谋求利润最大化，企业的管理制度特别是薪酬制度尚不健全，容易引发职工对企业管理制度的不满，并引发各种经济矛盾。部分管理干部不能深入基层，认真听取职工的心声，不能及时了解民意，及时解决职工群众的利益诉求。

3、工会工作机制亟需改变，工会没有真正做到维护职工的合法权益。

理论上，具备独立法人资格的工会依法独立开展工作，但现实中工会主席及工会干部都由企业任命选聘，其工资、福利待遇都由企业承担，因此就不由自主地站在企业一边。当员工与单位签订劳动合同时，工会不能积极协调劳动关系，维护职工劳动权益；不能依照法律规定组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督；不能经常听取和反映职工的意见和要求；不能及时关心职工的生活，帮助职工解决困难，全心全意为职工服务等等问题。企业侵犯职工利益，违反职工代表大会制度和其它民主管理制度时，工会不能积极纠正、保障职工依法行使民主管理的权利；企业违反集体合同，侵犯职工劳动权益时，工会未依法要求企业承担责任等等。

4、职工思想观念保守抑或受社会不良思潮的影响，对社会形势缺乏深入认识。

企业的升级转型和高速发展对职工提出新的要求，部分职工群众不能适应新的局势，平时不注意学习，思想观念落后，思维方式甚至还停留在传统的经济时代，加之对工会的职责不了解，出现诉求不知如何求助，因此容易产生不稳定情绪，“见火就着”。甚至个别职工受不良思想影响，对诉求渠道和方式存在片面认识，认为只有上访、集体上访才能解决问题；有的受到他人的教唆和利用，出现上访、闹访、缠访的现象。

三、工会在解决职工诉求途径方面的探索

1、要完善诉求表达平台，充分尊重职工民主管理权益。

作为工会要充分发挥职工代表大会的作用，企业的经营行为要做到民主、公开，让职工群众积极参与监督和管理。不断加强制度完善力度，形成顺畅的沟通交流机制，使职工与企业之间始终有良好的沟通平台。要推动企业建立和完善充分尊重职工民主管理权益的制度，如民主决策、民主管理、民主监督制度，使职工的民主权利得到充分的尊重。

2、深入调查，掌握情况，进一步完善劳动关系矛盾预警机制。

为防止各类影响稳定问题的发生，及时掌握各种具有倾向性、苗头性的问题，加强信息的采集、分析、研判和报送工作，形成信息报送机制。深入企业、深入职工，及时了解和掌握职工生产生活状况和劳动关系动态，特别是在临近重大活动、重要节假日、社会敏感期开展重点排查，摸清真实情况，努力做好化解工作，力争从源头上预防和减少职工群体性事件的发生，形成矛盾纠纷排查机制。明确规定对矛盾纠纷排查化解工作重视不到位、处理不到位，造成负面影响、严重后果甚至引起群体性越级上访事件的，将追究直接责任人和分管领导的责任，形成责任追究机制。

3、俯下身子，主动下沉，加强沟通，贴近基层职工。

一是工会领导干部要坚持公开接访，定期了解、解决职工诉求；二是工会干部要主动约访，不断推进信访工作重心下移、关口前移，努力把矛盾化解在基层、把问题解决在萌芽。坚持做到工会干部不定期约见有诉求的职工，了解诉求情况，特别是针对职工的群体诉求、重点诉求，要及时处理，有效化解矛盾。三是工会干部要积极下访，变职工上访为工会干部下访，不断深化“面对面、心贴心、实打实，服务职工在基层”。

4、加强网络诉求表达渠道的建设，拓宽渠道倾听职工呼声。

随着网络信息化的高速发展，工会要因势利导，构建与职工信息交流的各种网络信息化平台，积极探索“互联网+工会”的新途径，要充分运用工会论坛、QQ群、微信群、职工服务热线、职工服务中心、局域网、俱乐部等等宣传阵地作为沟通交流手段，多渠道全方位了解职工诉求；也可以通过开辟工会法律服务维权网站或工会微信公众号维权版块，对职工诉求进行专题研究和解决。

5、多措并举，促进企业劳动关系和谐发展。

一是借助“和谐企业创建”推进工会服务工作。以创建和谐企业活动为契机，坚持“服务为中心”的理念和“促进企业和谐发展、维护职工合法权益”的原则，切实以解决影响和谐企业创建的问题为突破口，进一步建立完善劳动关系协调机制。二是借助“工资集体协商”推进工会服务工作。把职工参与贯穿集体协商始终，工会要广泛深入地开展意愿调查，通过座谈、走访、问卷、网上征询等多种形式了解职工诉求，并注意加强不同职工群体不同权益需求的磋商、协调、平衡，力争准确聚焦职工集中反映的问题，同时通过聘请专职律师到企业进行专业知识和谈判技巧指导，解决企业“不敢协商、不愿协商、不会协商”的问题。三是借助“普法宣传”推进工会维权工作。把普法宣传活动与国家宪法日活动相结合；与“尊法守法·携手筑梦”服务农民工法治宣传服务活动相结合；与“律师进基层·服务职工在身边”活动相结合，在广大职工群众中组织开展形式多样的法律宣传教育活动，加强《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《公司法》等法律的贯彻学习，并由工会邀请专业律师深入基层为广大职工群众宣讲法律知识、开展法律讲座、提供法律咨询和法律援助等服务活动，让职工方便快捷地接受免费的法律服务。