自困难职工脱困解困工作开展以来,XX局工会深入职工进行走访调查,为困难职工建立档案并实行动态管理,结合困难职工的基本情况和工会实际认真开展帮扶救助,及时将各级工会下发的帮扶救助资金发放到职工手中。在各级工会的关心资金支持下,局困难职工帮扶工作成效明显,绝大多数困难职工实现了脱困解困。现将困难职工脱困解困工作总结如下:
一、脱困解困工作成绩
XX局位于国家级贫困县,单位困难职工较多,自2008年以来,XX局共有建档全国级困难职工45人。在各级工会的帮扶下,在局工会的努力下,45名困难职工有23人实现了脱困解困。其中2017年脱困10人(1人去世),2018年脱困8人,2019年脱困1人,2020年脱困4人。同时,按照政策规定,对符合注销条件的21名困难职工进行档案注销,其中2015年注销1人(去世),2017年注销1人(去世),2018年注销16人(4人去世,1人工作调动),2019年注销4人。截止2020年7月10日,XX局有建档全国级困难职工1人。
二、脱困解困工作措施
(一)深入走访调查,精准识别建档。根据工会帮扶工作管理系统建档立卡的规定和要求,按照“分级负责”和动态管理的原则,一是做到调查精准,局工会对困难职工全面准确的开展调查,对家庭收支、财产和债务情况、家庭成员劳动能力及就业情况、家庭成员的健康状况及参加医保和养老保险情况、子女就学情况、住房情况等进行定期摸底调查。调查中采取灵活多样的方式,通过入社区(入村)入户,做到问本人、问家人、问街坊邻居、问社区(村委会),确保做到调查情况的真实有效。二是做到档案动态管理,一旦职工的基本条件不再符合困难职工标准,就要及时脱困和注销,避免浪费有限的帮扶资源。
(二)明确帮扶责任,做到帮扶工作规范化、制度化。一是困难职工帮扶责任到人。局工会成立了由工会委员、局班子成员以及劳工办、离退办组成的困难职工解困脱困工作领导小组,分别联系困难职工,建立《在档困难职工精准帮扶责任表》确保每一名困难职工都有工会干部联系帮扶救助。二是制定《XX局困难职工识别及建档办法》、《XX局困难职工档案动态管理办法》、《XX局困难职工结对帮扶办法》和《在档困难职工帮扶工作计划》,认真落实《云南省困难职工脱困退出办法》。
(三)多渠道开展帮扶,把帮扶救助工作落到实处。为让帮扶工作收到更好地效果,局工会努力拓宽帮扶渠道,丰富帮扶措施。
一是通过入户调查和电话联系等方式了解困难职工最新情况和困难,及时将情况向上级工会报告,积极争取帮扶资金并第一时间发放到困难职工手中,为困难职工家庭提供有效的基本生活保障或帮他们解决燃眉之急。
二是在春节、中秋、国庆等重要节日,走访慰问困难职工,在送去慰问品的同时多给予困难职工家庭精神上的帮扶和疏导鼓舞,让他们有乐观的心态和保持积极向上的生活态度。
三是把困难职工子女的就学保障放在重要位置,做好金秋助学,实时掌握困难职工子女的入学、升学情况,努力为困难职工子女争取助学资金,为困难职工子女送去了党、政府和工会的关爱,鼓舞他们努力学习,用知识改变命运。1户困难职工家庭在子女考取大学后无力供养,局工会积极向教育部门咨询助学政策,为其子女争取到免费定向师范生名额,为该职工家庭脱困解困奠定了扎实基础。
四是结合单位闲置老道班房较多的实际,向5户住房得不到保障的退休困难职工家庭提供单位闲置的道班房,为他们解决住房困难。
五是在职工中(特别是退休职工)普及医保的报销范围、报销比例和报销程序等知识,积极努力为因病致困职工解决实际困难;局工会加强与地方医保部门的沟通协调,2019年7月,协调医保局将1名遭遇交通事故导致瘫痪在床的困难职工医疗费用纳入医保范畴,使其每月医疗费用由10000余元降至1500多元,家庭负担大大减轻。
六是在为困难职工家庭提供就业资讯的基础上,鼓励待业在家不愿就业的困难职工家属自力更生,积极就业或自谋职业,5户困难职工妻子实现就业,局为1户困难职工妻子提供了工作岗位(值班),1户困难职工妻子自谋职业。
(四)加强资金管理,确保帮扶资金公开透明。在资金管理、发放使用方面,严格执行省市县困难职工帮扶中心专项资金使用管理实施办法和资金管理使用实施细则。在上级将帮扶救助资金下发后,立即安排工会会计严格按照帮扶救助标准发放到困难职工账户,同时在工会帮扶工作管理系统内及时录入,做到了内容真实完整、数据准确无误、上报数据与存档数据一致,保证了专项帮扶救助资金的使用和效益。同时对脱困对象、申报程序、帮扶资金进行公开公示,每年职代会上向大会报告帮扶救助资金使用情况,确保每项资金使用公开透明。
三、脱困解困工作经验
(一)丰富帮扶措施,因人施策。在帮扶工作中,我们发现如果基层工会不作为,仅仅依靠各级工会发放的救助资金来脱困解困的话,有限的救助金对于困难职工家庭来说杯水车薪。所以,要让帮扶工作收到更好地效果,就必须努力拓宽帮扶渠道,丰富帮扶措施。局工会结合实际,切实为困难职工提供一些力所能及的帮扶措施,为困难职工家庭解决子女入学、住房、医疗保障、家属就业等实际问题,为他们脱困解困提供了源源不断的动力。
(二)扶贫扶志,积极做好困难职工的思想工作,鼓励困难职工家庭艰苦奋斗、勤俭节约,杜绝不良嗜好,对困难职工脱困解困工作至关重要。经过深入走访调查,我们了解到个别家庭是由于嗜赌、懒惰和生活攀比,爱慕虚荣,铺张浪费而致困的,对于这些家庭,局工会坚持扶贫扶志,认真做好他们的思想工作,从思想根源上斩断致困因素。经过批评教育,他们的思想认识和生活习惯得到扭转,自身发展潜力得到挖掘,为脱困解困奠定了扎实基础。